我国汽车租赁业已有20多年的发展历史，但由于政策法规不完善，诚信体系不健全，汽车租赁企业规模小、经营不规范、管理水平落后、网络化程度低，影响了汽车 租赁行业快速、健康发展。主要存在以下几个主要问题：
   1、租赁车辆的定位问题。汽车租赁是人车分离，汽车租赁企业向客户提供车辆使用权，不提供客运服务，承租人在车辆使用上与自备车相同。因此，租赁车辆不应该
定为营运车辆。在***统计局《行业分类标准》中明确：公交客运、出租客运、旅游客运、货运属于“F交通运输、仓储和邮政业”，而汽车租赁属于“L租赁和商业服务业”，二者分属完全不同的两个门类。从依法纳税看，汽车租赁业的营业税是按服务业5％税率纳税，而交通运输业按3％纳税。这次营改增试点，把汽车租赁服务作为有形动产租赁，作为现代服务业纳入试点范围。而公安部2008年9月发布的《公共**行业标准》中将租赁车划入营运类，这样直接影响到车辆的保险费用和报废年限，致使保险费用比自备车增加一倍；按照营运车的报废标准设限，规定15年报废，致使租赁车辆进入二手车市场明显贬值，严重挫伤汽车租赁企业的经营积极性，不利于汽车租赁行业的发展。
   2、汽车租赁业的管理问题。汽车租赁是一个资本密集型的行业，只有具备一定资金实力和经营规模的企业才有能力提供不同档次的车辆和**服务，为广大消费者服务，并对消费者负责。
   自从国务院明确汽车租赁归交通运输部管理后，迄今尚未出台****性的汽车租赁统一法规，而各省市陆续出台汽车租赁管理办法、规定，差异性也很大。大体分为两类：一类行政许可制；另一类备案制。我认为****统一法规，建议实行备案制为好。但还需要规定准入门槛，一般不少于20辆为宜，经济欠发达地区和县以下可放宽至不少于10辆。企业要具备法人资格，车辆不能私人挂靠，一定要在企业名下。对企业不按规定备案的要进行处罚，对不符合条件的企业限期整改，甚至取消汽车租赁资格。
   3、汽车租赁经营车辆范围问题。现在，不少省市地方法规规定，把租赁车辆限于9座及以下的小客车，我们认为这是不合理的。汽车租赁业务范围应该涵盖所有汽车
种类的租赁，这样应该包括小轿车、商务车、大客车、货车、特种车等，国外的汽车租赁就是这样的。如考虑到大客车租赁的**问题，我认为关键是加强**管理。主要措施：一是企业要建立健全**管理制度，配备**专管员；二是保险要增加乘座人员意外险；三是对驾驶员加强考核，应达到营运车驾驶员的标准。但不能为了考虑**问题，就不让经营大客车租赁。一个法规不能着眼一时，而要有长远性、前瞻性。国际上对租赁车辆是没有车型、座位的限制，我们也应该这样。
   4、带驾租赁的问题。带司机汽车租赁是市场客观的需要，也是汽车租赁服务的延伸。随着社会经济的发展，租车要求提供带司机的需求日益扩大，主要是外资企业、
政府举办大型社会活动、**客户商务活动等。可是，有的管理部门往往认为带司机租赁会冲击包车和出租车业务。租赁车是具有使用机动灵活、随意性强、体面等特点，这些都是包车、出租车无法比拟的。出租车、包车和租赁车都是城市交通的组成部分，功能不同，完全可以各司其职，共存共荣、相互补充、和谐发展。
   为此，建议对长租车辆和政府举办的各类大型活动允许带司机租赁。中**车辆用于商务活动的带驾租赁，运管部门选择有一定经营规模的租赁企业，进行资质认定后允许带驾租赁服务。    5、租赁车交通违法处理问题。目前，公安交警部门对租赁车交通违法的非现场执法，是对车不对人，这给汽车租赁企业带来很多麻烦，如果客户不去处理，租赁公司
只能代人受过，替人买单，不但罚款，更为难的是记分。有企业不得不买分或通过铲分机构，这样容易滋生腐败和危害社会秩序。我们建议将租赁车交通违法记录转移至承租人名下，**处罚违法当事人。只有这样，才能从根本上解决问题。公安部应在调查研究的基础上，选择几个城市搞试点，争取早日与国际接轨。
   6、防范骗车问题。由于信用体系不完善，社会诚信度不高，骗车现象时有发生。汽车租赁企业对骗车采取了不少防范措施，虽有一定效果，但骗车还是防不胜防。骗车发生后，报案难、立案难、索车难，搞得汽车租赁企业有苦难言。要解决这个问题，一是各汽车租赁公司继续加强自身的防范措施；二是呼吁***尽快完善信用体系；三是公安部门要加大打击力度；四是江苏省人大通过把汽车租赁行业列入特种行业管理。贵阳市人民政府出台“贵阳市机动车租赁治安管理办法”，这些地方的做法值得各地借鉴。
   7、企业规模小、管理水平落后问题。据了解，目前我国汽车租赁行业中，极大多数是小微企业。汽车租赁小、散、乱的情况是历史形成的，尤其是前几年市场放开后，进入汽车租赁行业没有门槛，只要有一、二辆车，再搞一些挂靠，就是一家租赁公司，夫妻店，家庭作坊式的经营很多，管理极为落后。因此在市场竞争中变动很大，开业和关停企业频频发生，按目前这种落后管理模式，离规模化、网络化、信息化甚远。
   汽车租赁中小企业走出困境，我考虑有以下几条出路：（1）走联合之路。“国信租车”就是将****一部分中小企业联合起来，进行资产整合、壮大实力、形成品牌。（2）通过兼并、重组，整合资源。与大企业合作，通过加盟、兼并等方式成为大企业的营业网点。（3）继续做好自己的一块蛋糕，多搞一些特色经营，特色服务。
   在经济发达***，虽然汽车租赁业向规模化、网络化、品牌化方向发展，集中度很高，但是中小汽车租赁企业还是不少的，我国更是如此。关键在于中小企业要做好自己一块蛋糕，多搞一些特色经营，在车辆品种、车型、服务等方面有自己的经营特色，通过努力使自己在激烈的市场竞争中占有一席之地。